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文章来源:Sogou   发布时间:2019年11月16日 09:31:11  【字号:     】  

据《新闻周刊》网站当地时间26日晚(北京时间27日上午)报道,美国总统特朗普早些时候批准了对极端组织“伊斯兰国”(ISIS)头目巴格达迪发起军事行动,驻叙美军直升机于当天飞抵叙利亚西北部省份伊德利卜。CNN、CNBC等还援引数名未具名官员的消息称,巴格达迪在行动中被击毙。

“大事刚刚发生!”周六晚上,特朗普在推特上发布了这条六字推文。这件“大事”指的很可能就是巴格达迪被击毙。

美官员称巴格达迪被击毙 ISIS头目如何走到今天的?

美官员称巴格达迪被击毙 ISIS头目如何走到今天的?

美官员称巴格达迪被击毙 ISIS头目如何走到今天的?

官员称,国防部也已向白宫报告,他们“有把握”认定被击毙的高价值目标为巴格达迪,目前仍在进一步核实相关信息。中情局的情报协助锁定了巴格达迪的具体藏身之处。

而《镜报》则提到,巴格达迪发现自己没有逃脱机会后,选择引爆自杀式背心。他的两个妻子也在交火中丧生。

白宫副新闻秘书吉德利当天宣布,特朗普将在美国东部时间27日上午9点(北京时间27日晚上9点)发表重要声明。一位政府官员告诉CNN,声明内容与外交政策有关。

美国驻叙利亚军队目前正在陆续撤离。国防部长埃斯珀曾透露,这部分美军将被重新部署到伊拉克,以防止ISIS卷土重来。土耳其武装部队则趁机在土叙边境对叙利亚北部的库尔德工人党等武装发动了军事行动,至今战火仍在持续。

思想极端的博士

巴格达迪的家人非常虔诚,他所属的部落据称是先知穆罕默德的后代。他从小就对宗教很有热情,一丝不苟地遵循伊斯兰教法。家人称他为“信仰者”,因为巴格达迪会训斥那些他认为没有遵照宗教习俗的亲戚。

1996年,巴格达迪从巴格达大学毕业,获得伊斯兰研究学士学位。在1999年和2007年,他分别获得了萨达姆伊斯兰研究大学的硕士和博士学位。

直到2004年,巴格达迪一直与两位妻子和六个孩子生活在巴格达西北部托布奇区(Tobchi)。

在读研究生时,巴格达迪的叔叔说服他加入了穆斯林兄弟会。受到穆兄会里极端保守派成员的影响,巴格达迪在2000年接受了萨拉菲圣战主义思想。萨拉菲是一个极端主义教派。

巴格达迪曾被《时代》周刊称为“世界上最危险的人”。

被捕

2004年,美军在距离巴格达以西70公里的费卢杰逮捕了巴格达迪,将他关在后来被称为恐怖分子温床的“布卡营”。

在布卡营的10个月是巴格达迪最重要的时期。他在布卡营里专研宗教、组织礼拜、进行宣教,还为其他囚犯上课。

据一名狱友称,巴格达迪平时虽然沉默寡言,但他在应对布卡营里的不同派系时非常游刃有余。

当时一同被关押的萨达姆支持者和其他圣战分子处于对立之中,但是巴格达迪却成功地与不同派系的成员结成了联盟。2004年12月获释后,巴格达迪依然与这些人保持着往来。

离开布卡营后,巴格达迪与伊拉克基地组织的发言人取得了联系。被巴格达迪深厚的宗教知识打动,这位发言人让巴格达迪前往叙利亚首都大马士革,负责监管基地组织在当地的宣传工作。

同年10月,马斯里解散了伊拉克基地组织,创立了伊拉克伊斯兰国(ISI),同时继续宣布对基地组织效忠。

美官员称巴格达迪被击毙 ISIS头目如何走到今天的?新的埃米尔

在ISI里,巴格达迪再次展示了他的特长:深厚的宗教知识;协助沟通组织内部的伊拉克人、外国人和此后加入的新成员。一步一步,巴格达迪成为了ISI的高级头目。

此后,巴格达迪加入了ISI的协调委员会,负责监管该组织与伊拉克指挥官成员之间的通讯。

2010年4月,ISI创始人和埃米尔分别丧生后,该组织的舒拉委员会推选巴格达迪为新任埃米尔。

巴格达迪继任之后把精力放在了重建ISI上,当时美国特种部队的行动给ISI造成了巨大打击。

为了利用2011年开始的叙利亚内战来增强该组织的实力,巴格达迪命令ISI的叙利亚成员在当地设立秘密分支,也就是后来的努斯拉阵线。

ISIS成立

努斯拉阵线成立后没多久,该分支的领袖约拉尼(Abu Mohammed al-Julani)就与巴格达迪发生了分歧。

约拉尼想和叙利亚的主流逊尼派叛军合作,一起对付叙利亚总统阿萨德。但巴格达迪却想在对阿萨德发动攻击前,先成立一个国家。

2013年春天,巴格达迪宣布努斯拉阵线是ISI的一部分,并将ISI改名为“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”(简称ISIS或者ISIL)。

这之后,基地组织的领袖扎瓦赫里(Ayman al-Zawahiri)命令巴格达迪让努斯拉阵线独立,但遭到了巴格达迪的拒绝。

作为惩罚,扎瓦赫里在2014年2月宣布将ISIS从基地组织中开除。

而巴格达迪则下令与努斯拉阵线开战,以占领努斯拉阵线在叙利亚东部的控制区。后来巴格达迪在当地施行了非常严苛的宗教法律。

拿下了叙利亚东部的据点后,巴格达迪开始带领ISIS向伊拉克西部扩张。

“伊斯兰国”

2014年6月,ISIS占领了伊拉克第二大城市摩苏尔。随后,ISIS的发言人宣布哈里发国重现,并把ISIS改名为“伊斯兰国”。

几天后,巴格达迪在摩苏尔发表讲话,宣布自己为哈里发。当ISIS占领叙利亚城市拉卡后,巴格达迪于6月29日正式宣布建立“伊斯兰国”,“首都”为拉卡。

媒体曾多次误报巴格达迪的死讯。如果他真的身亡,ISIS将失去一个强有力的协调者、残酷的政客、宗教学者和一个被认为有高贵血统的领导者。这些特质能同时集中在一个全球性极端组织领袖身上,非常罕见。

今年4月,巴格达迪时隔五年后首次现身视频讲话,宣布当时的斯里兰卡恐袭是对ISIS丢失最后主要据点巴古兹的“复仇”。

虽然承认了在叙利亚战场的失利,但巴格达迪也在视频中展示了ISIS在全球的扩张,呼吁正在经历内政动荡的苏丹和阿尔及利亚加入圣战。

不纵容戾气,也是对未成年人的保护――避免他们在姑息养奸中走向更大的歧途。

学生9次砖砸老师 媒体:不纵容戾气也是保护未成年监控视频显示,学生持砖打向教师头部。来源:视频截图

据多家媒体报道,10月24日,眉山市仁寿县15岁少年颜某因对老师黄某的日常管理不满,怀恨在心,在教室内用砖头连续击打黄某头部,将黄某打倒在地,住进了ICU。视频显示,颜某10秒内连击9次,离开后又返回想继续施暴,但被其他学生拦住拉开。26日,仁寿县教育局工作人员,称颜某曾在校内骑自行车违反校规。

从事发时颇具冲击力的画面看,施暴者行为的粗暴(持砖砸老师头部,还连击9次)与该有的品性显然不符,很难想象这是在读学生的所为。在网上,很多人惊愕于他的戾气:到底是多大仇恨,使得他这样对老师痛下狠手,以至于将老师打进了ICU?

这里面,是什么导致师生关系陷入“暴力歧路”,值得思考,这也再度引发公众对未成年人违法犯罪的讨论。这些讨论中声量最大的,就是关于未成年人违法犯罪治理,尤其是拿刑事责任年龄说事的,比如降低入刑年龄,比如针对极端个案要不要突破“原则”特事特办。

从现行法律规定看,未成年人犯罪,不予刑事处罚不等于免责,还有监护人管教、政府收容教养等措施。但这些措施本就面临着现实层面的制度不足、操作困难等问题,这种“事后追刑”上的乏力,也与当下青少年“快速成熟”之间的矛盾越来越明显。有些施暴或行凶少年甚至直接挑衅法律。

不少案例都提醒我们,作恶不分老少,一些未成年人虽然年龄不大,但人身危险性不亚于成年犯罪人。刑法如果执守着对未成年人“一刀切的保护”,似乎也有“刻舟求剑”之嫌。

因此,处理未成年人犯罪案件,需要进行原则和观念上的转变,从长远来看,还可期待法律的变革:

第一,转变未成年人违法犯罪的处置策略。长期以来,我国坚持教育为主、惩罚为辅的原则,相关法规、文件几乎采取“一边倒”的保护态度,导致对那些极端恶劣者处于管控失灵状态。为此,一方面要继续坚持教育为主、惩罚为辅的原则,但同时也要明确“宽严相济”,该宽的宽,该严的也要严。

第二,修改刑事责任年龄绝对化的规定。当前,社会发展与教育的步伐加快,未成年人普遍出现早熟,不少人实际具备承担刑事责任的心智条件。况且,刑法的社会危害性理论、人身危险性理论对于不满14周岁的未成年人也应该适用。有必要明确梯度化分级处置机制,将极少数社会危害性大、人身危险性大的未成年人纳入刑罚惩治的范围。

未成年人诚然是祖国的花朵,但其中少数极端作恶者同样可能成为社会公害。保护未成年人不等于只教育不处罚,更不等于放纵、庇护违法犯罪。拿该事件来说,这名初中生拿砖头直接暴击老师头部的凶狠做法让人心惊之余,也该得到应有的规制。

本质上,不纵容戾气,也是对未成年人的保护――避免他们在姑息养奸中走向更大的歧途。在防治未成年人违法犯罪问题上,“严管也是保护”同样适用。

号称中国最赚钱的铁路――京沪高铁冲刺上市。

近日,京沪高铁首次公开发行A股股票招股说明书对外披露。2019年前三季,京沪高铁实现营业收入250.01亿元,实现净利润95.19亿元。

新京报记者发现,巨额盈利之下,京沪高铁的员工数量却极少。截至2019年9月30日,京沪高铁总资产规模为1870.79亿元,员工人数67人(含借调人员),人均管理资产规模27.92亿元。

新京报记者获悉,之所以出现这一为公众所不知的“罕见”情况,其实原因在于京沪高铁背后有一个极强的支持力量,即国铁集团及其下属各大铁路局。在此基础上,京沪高铁实施了委托运输管理模式,“充分发挥铁路局在人员、设备、技术、经验等方面的优势,减少公司自行组建队伍带来的各种问题,降低运营成本。”

67名员工

10月25日晚间,京沪高铁首次公开发行A股股票招股说明书披露。

2019年前三季,京沪高铁实现营业收入250.01亿元,实现净利润95.19亿元,而京沪高铁的实控人国铁集团在2019年前三季度实现净利润-2.05亿元。

记者梳理招股书发现,在京沪高铁67名员工中,人数最多的是技术人员,共37名,占比50.22%,其次是23名管理人员,占比34.33%。公司还有7名财务人员,占比10.45%。

在上述67名员工中,年龄在51岁以上的人群最多,达到35人,占比52.24%,公司另有41岁-50岁的23名员工,占比34.33%,有31岁-40岁的9名员工。占比13.43%。67名员工中,大学本科43人、专科及以下13人、研究生及以上11人。

目前京沪高铁的员工数量几乎是近年来最低水平。

招股书披露,2016年-2018年底,京沪高铁员工数量分别为80名、77名、72名,借调人员数量分别为29人、28人、28人。截至2019年9月30日。京沪高铁员工数量为67名,借调人数为25人。

京沪高铁表示,公司正在对借调人员进行清理,对需要留用的员工签署劳动合同,规范劳动关系。

2016年时,京沪高铁应付职工薪酬尚为33.51万元,2017年就增至34.34万元,2018年为41.81万元,2019年9月30日为43.83万元。

京沪高铁表示,报告期各期末,公司的应付职工薪酬主要为代扣代缴的社会保险费,应付职工薪酬占总负债的比例分别为0.0008%、0.0010%、0.0015%和0.0016%,占比较低。

近年来,京沪高铁的管理费用时增时降,职工薪酬基本保持增长。

2016年-2018年及2019年前三季,京沪高铁管理费用分别为6730.61万元、6350.86万元、6807.77万元和5528.18万元,占营业收入的比例分别为0.26%、0.21%、0.22%和0.22%。京沪高铁管理费用主要包括管理人员的薪酬、无形资产摊销、租赁费和咨询费等。

具体到职工薪酬来看,2016年-2018年,京沪高铁的职工薪酬分别为3545.53万元、3598.39万元、3725.03万元,持续增长,2019年前三季度则为2214.53万元。

揭秘委托运输管理模式

京沪高铁为什么只有几十名员工?

新京报记者梳理招股书注意到,截至2019年9月30日,京沪高铁总资产规模为1870.79亿元,员工人数67人(含借调人员),人均管理资产规模27.92亿元。本公司人均管理资产规模较大的特点,与采用委托运输管理模式相适应。

所谓委托运输管理模式,为铁路系统优化资源配置的一种工作模式,内容主要包括运输组织管理、运输设施设备管理、运输移动设备管理、运输安全生产管理、铁路用地管理等。

委托运输管理模式,决定了京沪高铁的业务模式。

采购方面,目前,京沪高铁对外采购主要包括运输管理服务、纳入铁路清算体系的服务、电力等产 品和服务。

根据原铁道部《指导意见》,公司将京沪高速铁路委托线路途经的北京局集 团、济南局集团和上海局集团进行运输管理,并在《委托运输费用指导意见》基 础上,与各铁路局对委托运输管理相关费用进行协商并签订委托运输管理合同。

截至2019年9月 30 日,公司主要采购的动车组使用服务和高铁运输能力保 障服务价格情况如下:

动车组使用服务方面的清算单价为,时速 300/350 公里动车组 8.69 元/辆公里,时速 200/250 公里动车组 7.53 元/辆公里。

高铁运输能力保障服务方面,特一类、特二类繁忙线路所属合资铁路公司,按公司当年运输营业 收入的一定比例向受托运输管理铁路局支付高铁运输能力保障费; 特一类、特二类繁忙线路起始档的清算比例为 2%,以后每增加一 档,清算比例增加 0.5 个百分点;发行人属于高铁繁忙线路特一类 5 档,适用的清算比例为 4%。

委托运输管理也影响到了京沪高铁的运输生产模式。

众所周知,铁路运输具有高度集中、大联动的特点,运输生产一般实行集中统一指挥的运输调度组织模式。目前,我国铁路实行国铁集团和铁路局两级运输调度指挥和 专业管理模式,国铁集团是国家铁路运输组织的责任主体,履行国家赋予的铁路 运输统一调度指挥职权;铁路局是安全、生产、营销、服务的责任主体,在服从 全路运输集中统一指挥的前提下,充分行使生产经营自主权。

招股书披露,京沪高铁公司委托沿线铁路局按照国铁集团统一规则编制的列车运行图组织日常运输生产。受托铁路局的基本任务包括:运输组织管理、运输设施设备管 理、运输移动设备管理、运输安全生产管理、铁路用地管理等。京沪高铁公司对 相关铁路局的受托工作进行监督检查,并提出改进意见。

根据京沪高铁公司与北京局集团、济南局集团、上海局集团签署的《京沪高铁列车担当协议》,京沪高铁本线上开行的动车组列车由京沪高铁公司担当,并 取得担当收入;京沪高铁跨线开行的动车组列车由其他铁路运输企业担当,并取 得担当收入。

在担当模式下,公司为乘坐担当列车的旅客提供高铁运输服务并收取票价 款;由铁路局向公司租借动车并提供相应的动车组司机、动车组乘务人员,为公 司担当的列车提供服务,公司向铁路局支付相关动车组使用费及动车组列车服务 费,其中动车组列车服务费包含在委托运输管理费中核算。

在非担当模式下,其他铁路运输企业担当的列车在京沪高速铁路上运行时, 公司向其提供线路使用、接触网使用等服务并收取相应费用。

销售模式上,京沪高铁作为铁路运输企业,相关铁路运输业务纳入铁路运输清算体系。

京沪高铁招股书披露,对于在 京沪高速铁路上开行的非担当列车,公司向开行该列车的其他铁路运输企业提供 线路使用服务、接触网使用服务、车站旅客服务、售票服务、车站上水服务等路 网服务。根据清算体系的相关规定,公司按照国铁集团统计部门统计的销售量及 统一清算单价确定销售金额,并通过国铁集团资金清算中心按月进行结算。

京沪高铁称,公司采用委托运输管理模式开展高铁客运业务,目前尚无与京沪高铁公司业务相近、模式 相似的可比同行业 A 股上市公司。

关联采购量大

从财务上而言,委托运输管理模式客观上导致了京沪高铁存在不少的关联交易。

报告期内,京沪高铁关联采购金额分别为874749.84万元、999781.50万元、 1056800.04万元和723879.18万元,占营业成本的比例分别为57.76%、62.74%、 64.84%和61.06%。

京沪高铁表示,委托运输管理可充分发挥铁路局在人员、 设备、技术、经验等方面的优势,减少公司自行组建队伍带来的各种问题,降低运营成本,提高公司的运输质量和效率,也能够避免重复建设和资源浪费。

京沪高铁称,若由京沪高铁公司自行组建队伍,则需要筹备较长时间,影响京沪高速铁路的开通运营,且安全质量保障能力不足,并可能会造成运营成本和投资金额的增加,不利于提高公司的运输质量和效率。

大量的关联交易背景下,定价是否公允?

京沪高铁称,公司关联采购的定价方式采用清算定价、全网统一定价和协商定价三种方式。其中,委托运输管理费属于单一来源采购,无非关联方市场价格,京沪高铁公司与受托铁路局通过协商方式确定。若不考虑2019年动车组使用费纳入清算范围对委托运输管理费的影响,报告期内,发行人支付的委托运输管理费金额相对稳定,交易价格具有公允性。

资料显示,京沪高铁铁路于2008年4月18日全线正式开工建设,2011年6月30日建成通车,正线长1318千米,是世界上一次建成里程最长、技术标准最高的高速铁路。京沪高铁连接“京津冀”和“长三角”两大经济区,沿线经济社会发展水平较高,是我国经济发展最活跃和最具潜力的地区,也是运输最繁忙、运量增长最迅猛的交通走廊。

截至2019年9月30日,京沪高速铁路全线(含本线和跨线)累计开行列车99.19万列,累计发送旅客10.85亿人次。


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